勾勒智慧治水新图景 走出“水困”还待市场之手

水安全关系国家长治久安。古人云，善治国者，必重水利。然今日之“治”已不同古时。在生态文明建设上升为国家战略的今天，打赢水安全保卫战，必须重新审视人水关系，从治水、用水到惜水、亲水，实现人水共生。

部长眼中严峻的水环境

中国的环境污染有多严重？每个人都能说出三两句不同的担忧和愤怒，其中以雾霾最被民众普遍关注。但雾霾仅是中国不健康的环境问题中的冰山一角，水污染比起空气污染，说它“有过之而无不及”毫不夸张。

如同陈吉宁部长在讲话中指出，全国地表水特别差和特别好的水体都在减少，城市黑臭水体大量存在。海河、黄河、辽河流域水资源开发利用率分别高达106%、82%、76%，远远超过国际公认的水资源开发生态警戒线（40%）。

住房城乡建设部和环保部联合公布的全国城市黑臭水体排查结果显示，全国295座地级及以上城市中，共排查出218座城市的黑臭水体1861个。其中，河流1595条，占85.7%；湖、塘266个，占14.3%。

既然问题这么严重，政府和水务企业的努力去哪里了？答案是，政府水务企业一直都在奋力而为。

自2002年以来，我国城镇污水处理厂的数量以年均30%的速度增长，并先后进行了3次提标改造。目前数量达到2002年的13倍，处理能力达到2002年的4倍以上，城市污水处理率由2002年的30%左右提高到约90%。截至2015年底，城镇污水的日处理能力达到1.82亿吨，成为全世界污水处理能力最大的国家之一。

定期公布江河流域水质状况

水资源污染对人民群众健康与安全的危害和影响，比空气污染的影响要严重和深远得多。”全国人大代表杨亚达建议，政府要定期公布我国江河流域主要地段水质状况。

自“九五”以来，国家开展了大规模的重点流域水污染防治工作，已经取得了阶段性成果，部分河段水质状况已有所改善。但由于历史的原因，我国水环境问题比较复杂，在现有经济技术条件下，解决水环境问题需要经过一个缓慢的过程，尤其是重点流域的水污染防治工作进展还比较缓慢。因此她建议，完善针对江河流域主要地段的全国统一的水质状况定期监测和公布体系，倒逼各流域支流的水污染防治的工作提高效率。