来源：有机新农业

2016年是“十三五”开局之年，做好2016年农业农村经济工作意义重大。为此，农业部日前印发《关于扎实做好2016年农业农村经济工作的意见》，全面部署今年农业农村经济重点工作。为“十三五”经济社会发展开好局、起好步提供有力支撑。

明年农业部将在三个方面下功夫：

优化力度：★★★★★★

1、要在调整优化结构上下功夫。

2、要在促进节本增效上下功夫。

3、要在推进改革创新上下功夫。

2016年10大重要农业工作大曝光!

1、种粮方面。保持粮食生产总体稳定加大对粮食主产省和主产县的政策倾斜，加强防灾减灾，保持粮食总量基本稳定。大规模推进高标准农田建设，推动优先在粮食主产区建设高标准口粮田。开展粮食生产功能区划定，支持粮食主产区建设核心区。

2、种植地区调整。推动种植业转型升级适当调整“镰刀弯”地区玉米种植，扩大粮改豆、粮改饲试点，力争玉米面积调减1000万亩以上。探索建立大豆、棉花、油料、糖料蔗等重要农产品生产保护区，加快推动园艺作物品种改良、品质改进和品牌创建，继续开展北方城市冬季设施蔬菜开发试点。推进马铃薯主食产品开发，发展旱作农业、热带农业和优质特色杂粮。

3、养殖布局的调整。推动畜牧业转型升级根据环境容量调整区域养殖布局，优化畜禽养殖结构。调整生猪生产布局，引导生猪养殖向环境容量大的地区转移。以肉牛、肉羊、奶牛为重点，加快发展草食畜牧业。加强奶源基地建设，强化生鲜乳质量安全监管，继续实施振兴奶业苜蓿发展行动。

4、坚守耕地红线。加强农业资源保护和高效利用坚守耕地红线，配合做好永久基本农田划定工作。扩大农作物合理轮作体系补助试点，探索在地下水漏斗区、重金属污染区开展耕地休耕制度试点，在玉米非优势产区进行轮作试点

5、“三项补贴”改革。完善农业补贴和价格政策全面推动种粮农民直接补贴、农作物良种补贴和农资综合补贴“三项补贴”改革。建立健全耕地保护补偿、生态补偿制度，完善新型职业农民培训补助机制。推动完善粮食等重要农产品价格形成机制，继续执行并完善稻谷、小麦最低收购价政策，积极稳妥推进玉米收储制度改革。探索建立鲜活农产品调控目录制度。

6、鼓励发展休闲农业。发展休闲农业和乡村旅游实施休闲农业和乡村旅游提升工程，大力发展休闲度假、旅游观光、养生养老、创意农业、农耕体验、乡村手工艺等。继续开展休闲农业与乡村旅游示范创建，宣传推介中国最美休闲乡村、休闲农业与乡村旅游景点线路。

7、创新试点服务。发展农业生产性服务业扩大政府购买农业公益性服务机制创新试点。支持多种类型的新型农业服务主体开展代耕代收、联耕联种、土地托管等专业化规模化服务。鼓励地方搭建区域性农业社会化服务综合平台，跨区域提供专业化服务。

8、土地承包制度完善。积极引导发展多种形式适度规模经营完善土地所有权、承包权、经营权分置办法，研究提出现有土地承包关系保持稳定并长久不变的具体政策建议。引导农民依法自愿有偿流转土地经营权。探索农户土地承包经营权依法自愿有偿退出政策。

9、土地确权。扎实推进农村土地承包经营权确权登记颁证再选择10个省份开展整省试点。鼓励有条件的地方结合高标准农田建设，利用确权登记时机，积极引导农民自愿将分散零碎的承包地通过互换或流转等方式，集中归并，解决土地细碎化问题。

10、推进农村集体产权制度改革。指导基层开展农村集体资产核实和成员身份确认。继续开展农村集体资产股份权能改革试点。抓紧谋划制定农村集体经济组织相关法律法规。推动农村土地征收、宅基地、集体建设用地等改革试点，维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。

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